Администрация Нязепетровского муниципального округа

Челябинской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.07.2026 г. № 1079
г. Нязепетровск

Об    организации     и      проведении  
муниципального этапа     смотра-конкурса  
на лучший пункт   временного размещения
на    территории        Нязепетровского 
муниципального округа в 2026 году

В соответствии с  Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях  и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утверждёнными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  решением эвакуационной комиссии Челябинской области                         от 31 марта 2026 г. № 1-2026, администрация Нязепетровского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Провести муниципальный этап смотра-конкурса на лучший пункт временного размещения на территории  Нязепетровского муниципального округа (далее-смотр-конкурс) в период с 3 августа 2026 года по 30 сентября 2026 года.  
2.	Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотра-конкурса на лучший пункт временного размещения в Нязепетровском муниципальном округе.
3.	Создать комиссию по проведению смотра-конкурса в следующем составе:
Карпов М.П.	-	первый заместитель главы муниципального округа, председатель комиссии 	
Акишева М.А.		заместитель главы муниципального округа по социальным вопросам	
Викулов П.Б.		начальник 69 ПЧ 8ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Челябинской области (по согласованию)	
Гаврилов А.С.		начальник отдела общественной безопасности администрации Нязепетровского муниципального округа.	
Зотов С.В.	-	начальник отдела мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны администрации Нязепетровского муниципального округа  	
Сорокин Е.С.	-	начальник  ОНД и ПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому муниципальному округу по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области	
4. Отделу общественной безопасности администрации Нязепетровского муниципального округа (Гаврилов А.С.) предоставить результаты (оценочные листы) и подробный анализ смотра-конкурса в Главное управление МЧС России по Челябинской области не позднее                 30 сентября 2026 года. 
5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Нязепетровского муниципального округа.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального округа Карпова М.П.

Глава Нязепетровского 
муниципального округа	

С.А. Кравцов	

Приложение 
к постановлению администрации
Нязепетровского муниципального округа
                                                                от 31.07.2026 г.№ 1079

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении смотра-конкурса на лучший пункт временного размещения  
на территории   Нязепетровского муниципального округа 
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о  проведении смотра-конкурса на лучший пункт временного размещения  на территории Нязепетровского муниципального  округа (далее –  смотр - конкурс) разработано в соответствии  с «Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения», утверждённого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 2022 года, на основании Положения о проведении смотра-конкурса на лучший  пункт временного размещения,  утверждённого решением эвакуационной   комиссии Челябинской  области от  31 марта 2026 года  № 1-2026.   
2. Главной целью создания пунктов временного размещения (далее – ПВР) пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС. 
3.Основные задачи ПВР: 
1) при повседневной деятельности: 
планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению  населения, выводимого из зон ЧС; 
разработка администрацией ПВР соответствующей рабочей документации; 
заблаговременная подготовка помещений, оборудования, инвентаря, средств связи к работе по предназначению; 
подготовка в установленном порядке персонала ПВР к действиям по приему, учету и размещению поступающего населения из зон ЧС; 
практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР; 
участие в учениях и тренировках, проводимых постоянно действующими органами управления муниципального звена РСЧС и территориальными органами МЧС России. 
2) при возникновении ЧС:
полное развертывание ПВР для работы по предназначению: приёму, учёту, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения (до 7 суток); 
установление связи с КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссией, ЕДДС Нязепетровского муниципального округа и причастными организациями; 
организация всестороннего жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
информирование об обстановке в зонах ЧС прибывающего в ПВР населения и оказание информационно – психологической поддержки; 
представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ и эвакоприемную комиссию Нязепетровского муниципального округа. 

2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса 

4.  Смотр-конкурс проводится в целях определения уровня готовности ПВР на территории Нязепетровского муниципального округа к приёму, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения и соответствия предъявляемым требованиям к функционированию ПВР; 
5. Основные задачи смотра-конкурса являются проверка и оценка: 
1) наличия разработанного реестра и утверждённого муниципального нормативного правового акта по созданию необходимого количества ПВР на территориях, предназначенных для приёма пострадавшего населения при угрозе и возникновении ЧС; 
2) наличия и состава администрации ПВР; 
прохождения администрацией ПВР подготовки в установленном порядке в объеме программы подготовки эвакуационных органов и практических навыков администрации ПВР к действиям по предназначению при функционировании ПВР; 
3) разработанных рабочих документов для администрации ПВР; 
4) наличия и оснащения оборудованием и снаряжением, средствами связи, инвентарём, необходимых для обеспечения устойчивого функционирования ПВР; 
5) готовность ПВР к приему эваконаселения при возникновении чрезвычайных ситуаций, с практической отработкой всех элементов ПВР; 
6) проверка организации проживания, питания, медицинского обеспечения, оказания социальной помощи, соблюдения требований пожарной безопасности, охраны общественного порядка в ПВР. 

3. Организация проведения смотра-конкурса 

6. Комиссия по проведению муниципального этапа смотра-конкурса на лучший пункт временного размещения в   Нязепетровском муниципальном округе (далее - Комиссия) занимается решением организационных вопросов, оценивает первый этап смотра-конкурса.  Руководствуется в своей работе настоящим положением, нормативными и методическими документами Правительства Российской Федерации, МЧС России и рассматривает вопросы, связанные с проведением муниципального этапа смотра – конкурса.
7.  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя комиссии, и считаются правомочными, если на нём присутствует не менее половины членов. 
8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседаниях (в случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим), подписываются членами Комиссии, утверждаются председателем Комиссии и доводятся до заинтересованных должностных лиц. 

4. Порядок проведения смотра-конкурса 

9.  Первый этап  смотра - конкурса проводится на муниципальном уровне                     с 3 августа 2026 года  по 30 сентября 2026 года  и предусматривает проверку готовности к работе по предназначению и оценку состояния каждого из   созданных на территории Нязепетровского муниципального округа  ПВР, при этом: 
1) для  оценки состояния ПВР заполняются и утверждаются отдельные оценочные листы (приложение № 2) с обязательным заполнением всех показателей по установленной балльной системе;
2) результаты набранных баллов по оценочным листам рассматриваются на заседании Комиссии и определяются рейтинговые места по каждому ПВР;
3) утверждённые оценочные листы на ПВР,  занявших 1 место в рейтинге по Нязепетровскому муниципальному округу, представляются в рабочую группу Челябинской области (далее – РГ) для участия во 2 этапе проведения смотра-конкурса;
4) в обязательном порядке, дополнительно к оценочным листам, представляются 2-3 фотографии с каждого элемента ПВР и видеоматериал по развёртыванию ПВР с отражением работы пункта по всем этапам прохождения пострадавшего населения. 
10.  Второй этап смотра - конкурса проводится на региональном уровне                                  с 01 октября 2026 года по 30 ноября 2026 года   и предусматривает проверку готовности к работе по предназначению и выставление оценки состояния ПВР, занявших 1-е места в рейтинге на муниципальном уровне, при этом: 
1) на второй этап смотра-конкурса ПВР не представляются ПВР занявшие 1-е места в рейтинге смотра-конкурса на муниципальном уровне в 2024 и 2025 году;
2) РГ анализирует представленные оценочные листы на каждый ПВР по первому этапу смотра - конкурса и разрабатывает план проведения 2-го этапа проведения смотра-конкурса (далее – План), который утверждается руководителем РГ; 
3) планом предусматривается проверка наличия утверждённого реестра ПВР в муниципальном образовании, состояние и оценка готовности ПВР к работе по предназначению, участвующих во втором этапе смотра – конкурса, с выездом на места, развёртыванием ПВР и составлением акта и оценочного листа (приложение № 2);
4) выезды в муниципальные образования для проверки ПВР могут осуществляться РГ в суженном составе по решению руководителя РГ; 
5) результаты по второму этапу смотра – конкурса рассматриваются на заседании РГ, где определяются рейтинговые места среди ПВР, участвующих во втором этапе смотра – конкурса, по наибольшему количеству набранных баллов по оценочным листами и оформляются решением. 
6) решение РГ подписывается руководителем РГ. 
12. Третий этап смотра – конкурса предусматривает подведение итогов и награждение участников смотра – конкурса, имеющих наибольшее количество оценочных баллов, при этом: 
1) на итоговом годовом заседании эвакуационной комиссии Челябинской области заслушивается информация руководителя РГ о результатах смотра – конкурса, определяется оценка выполнения поставленных задач при его проведении, выявленные замечания и внесённые положительные аспекты при организации создания и функционирования ПВР на территории Челябинской области; 
2) решением эвакуационной комиссии Челябинской области утверждаются итоги проведения смотра – конкурса и призовые места в рейтинге лучших ПВР на территории Челябинской области;
3) почётной грамотой Главного управления МЧС России по Челябинской области награждаются администрации ПВР, занявшие призовые места в рейтинге проведённого смотра - конкурса;
4) почетной грамотой Министерства общественной безопасности Челябинской области награждаются администрации муниципальных образований, на территории которых организованы ПВР, занявшие призовые места в рейтинге проведённого смотра – конкурса; 
5) Объявление итогов смотра – конкурса проводится на заседании эвакуационной комиссии Челябинской области в режиме видеоконференцсвязи с органами местного самоуправления и участием представителей ПВР, занявших призовые места. 

                                                                      

 Приложение 
                      к Положению о проведении                                                           смотра-конкурса на лучший пункт
 временного размещения  
на территории  Нязепетровского 
муниципального округа 

Оценочный лист
 пункта временного размещения и питания № ___ 
____________________________________________________________________
 (базовая организация)

______________________________________________________________________________
(адрес)
№
п/п	Показатели 	Оценки показателей 	
Документы	
1.	Наличие (муниципального правового акта) о проведении смотра -конкурса на лучший ПВР (с приложением копии). 	1 (0)	
2.	Назначение, состав администрации ПВР: 	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла.	
	Наличие утверждённого штата администрации ПВР; 		
	Наличие в штате ПВР дополнительных сил и средств для функционирования ПВР (служба охраны общественного порядка, медицинская служба, служба торговли и питания, федеральной миграционной службы). 		
	Наличие документа о прохождении обучения (руководителя эвакуационного органа организации) у начальника и заместителя ПВР. 		
3.	Наличие, полнота и качество отрабатываемых документов для организации работы ПВР, в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России: 	Общий результат по пункту не превышает 
5 баллов.
   Отработано    документов:
- 100% - 5 баллов;
- 90-100% - 4 балла; 
- 80-90% - 3 балла; 
- 60-80% - 2 балла; 
- 40-50% - 1 балл; 
- менее 40% - 0 баллов.
	
	- приказ руководителя организации о создании ПВР; 		
	- функциональные обязанности администрации ПВР; 		
	- штатно-должностной список администрации ПВР; 		
	- табель оснащения медицинского пункта ПВР; 		
	- календарный план действий администрации ПВР; 		
	- схема оповещения и сбора администрации ПВР; 		
	- схема связи и управления ПВР; 		
	- журнал регистрации размещаемого в ПВР населения; 		
	- журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения; 		
	- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР; 		
	- анкета качества условий пребывания. 		
4.	Наличие, полнота и качество разрабатываемых функциональных обязанностей должностных лиц ПВР, в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России: 	Общий результат по пункту не превышает 
5 баллов.
  Отработано документов:
- 100% - 5 баллов;
- 90-100% - 4 балла; 
- 80-90% - 3 балла; 
- 60-80% - 2 балла; 
- 40-50% - 1 балл; 
- менее 40% - 0 баллов.
	
	- документы начальника ПВР (+ договора на оснащение мест проживания; договора на транспортное обеспечение по доставке имущества и проведению погрузочно-разгрузочных работ; договора на предоставление продуктов питания (особенно детского); договора (соглашения) на предоставление медицинских работников по оказанию медицинских услуг областными учреждениями в муниципальных образованиях); 		
	- документы группы регистрации и учета пострадавшего населения (+ наличие достаточного количества экземпляров «Памятки по действиям населения, находящегося в ПВР» для раздачи населению – min 50 шт.); 		
	- документы группы размещения; 		
	- документы медицинского пункта; 		
	- документы стола справок. 		
5.	Участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (практическое развёртывание и отработка всех элементов ПВР). 	До 2-х баллов. 	
6.	Оснащение и наличие специального оборудования и снаряжения, необходимого для обеспечения функционирования ПВР: 	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла.	
	- наличие светового указателя ПВР (на входе), допускается с использованием подсветки; 		
	- наличие схемы ПВР с маршрутами перемещения; 		
	- наличие на ПВР указателей направления движения. 		
7.	Наличие средств связи на каждом рабочем месте и позывных администрации ПВР: 	Общий результат по пункту не превышает
4 балла.	
	- стационарные телефоны (список абонентов); 		
	- проверка работоспособности переносных радиостанций (по количеству штатных групп администрации ПВР – 8-10 радиостанций); 		
	- список позывных абонентов администрации ПВР для работы с радиостанциями; 		
	- наличие аккумуляторных (работоспособных) электрических фонарей. 		
8.	Наличие уборочного оборудования и инвентаря, предназначенного для уборки спальных и служебных помещений. 	1 (0)	
9.	Проверка организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в ПВР: 	Смотри примечание	
9.1	Наличие и оснащение мест проживания: 	Общий результат по пункту не превышает
17,5 баллов 	
А)	Спальными местами (кровати, раскладушки, надувные матрацы и др.): 	Один из восьми пунктов	
	- имеющиеся в наличии (100%) по количеству принимаемого населения; 	7	
	- частично в наличии (80 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	6	
	- частично в наличии (60 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	5	
	- частично в наличии (40 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	4	
	- частично в наличии (20 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке;	3	
	- частично в наличии (менее 20 %) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	2	
	- наличие договора на предоставление имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	1	
	- отсутствует в наличии имущество и (или) отсутствуют договора (соглашения).	0	
Б)	Спальными и постельными принадлежностями (матрац, одеяло, подушка и др.): 	Один из восьми пунктов	
	- имеющиеся в наличии (100%) по количеству принимаемого населения; 	7	
	- частично в наличии (80 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	6	
	- частично в наличии (60 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	5	
	- частично в наличии (40 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	4	
	- частично в наличии (20 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке;	3	
	- частично в наличии (менее 20 %) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	2	
	- наличие договора на предоставление имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	1	
	- отсутствует в наличии имущество и (или) отсутствуют договора (соглашения).	0	
В)	Табуретами, прикроватными тумбочками: 	Один из восьми пунктов	
	- имеющиеся в наличии (100%) по количеству принимаемого населения; 	3,5	
	- частично в наличии (80 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	3,0	
	- частично в наличии (60 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	2,5	
	- частично в наличии (40 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	2,0	
	- частично в наличии (20 % и более) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке;	1,5	
	- частично в наличии (менее 20 %) и договора на предоставление оставшегося имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	1,0	
	- наличие договора на предоставление имущества и его транспортное обеспечение по доставке; 	0,5	
	- отсутствует в наличии имущество и (или) отсутствуют договора (соглашения).	0	
9.2	Наличие и оснащение мест питания: 	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла	
	- наличие и оснащение помещения для приёма пищи; 		
	- наличие и оснащение места приготовления горячей пищи; 		
	- наличие столовых принадлежностей, салфеток, скатертей. 		
9.3	Наличие и оснащение медицинского кабинета:  	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла	
	- оборудование медицинского пункта (наличие медицинской кушетки, холодильника, ширмы); 		
	- наличие укомплектованной медицинской сумки для оказания медицинской помощи; 		
	- наличие и оснащение в ПВР отдельного помещения под изолятор. 		
9.4	Наличие и оснащение охраны общественного порядка (наличие представителей ОМВД). 	1 (0)	
9.5	Наличие и оснащение комнаты матери и ребёнка: 	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла	
	- наличие пеленального стола, памперсов, детских горшков; 		
	- наличие детского питания; 		
	- наличие игровой комнаты для детей (игрушки, книги). 		
9.6.	Наличие и оснащение комнаты для психолога: 	Общий результат по пункту не превышает 
3 балла	
	- наличие отдельного помещения для работы психолога; 		
	- наличие подтверждающего документа о прохождении обучения на психолога; 		
	- наличие журнала учёта работы. 		
10.	Соблюдение требований пожарной безопасности: 	Общий результат по пункту не превышает 
2 баллов	
	- наличие планов эвакуации; 		
	- наличие огнетушителей и указателей. 		
11.	Дополнительные баллы за наличие и оборудование помещений для: 	Общий результат по пункту не превышает 
4 баллов.	
	- работы представителей миграционной службы, следственного комитета и социальной защиты; 		
	- приёма и выдачи гуманитарной помощи. 		
	- оборудованного места зарядки сотовых телефонов для пострадавших (удлинитель электрический 1-2 шт. с 4-мя – 6-ю розетками, соединительные шнуры для зарядки телефонов, переходники, бирка); 		
	- отдельное помещение для организации междугородней связи пострадавших граждан по стационарному телефону (с журналом регистрации). 		
12	Итого:		

Подписи членов комиссии: 

_________	Карпов М.П.	первый заместитель главы муниципального округа, председатель комиссии	
__________
	Акишева М.А.	заместитель главы муниципального округа по социальным вопросам	
__________
	Викулов П.Б.	начальник 69 ПЧ 8ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Челябинской области (по согласованию)	
_________
	Гаврилов А.С.
	начальник отдела общественной безопасности	
_________
	Зотов С.В.	начальник отдела мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны администрации Нязепетровского муниципального округа  	
_________
	Сорокин Е.С.	начальник  ОНД и ПР по г. Верхний Уфалей и Нязепетровскому муниципальному округу по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области;	

Примечание: 
1. Правила заполнения оценочного листа: 
- п. 9 рассчитывается как сумма пп. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6; 
- п. 9.1 рассчитывается как сумма пп. А), Б), В); 
- п. 12 рассчитывается как сумма с п. 1 до п. 11 (Общий результат по пункту не превышает 60,5 баллов).